De gemeenteraad kent per 31 december 2015 de volgende zetelverdeling en samenstelling.

Organisatieschema Ambtelijke Organisatie per 1 januari 2015

De aandelen van Circulus BV waren in handen van de gemeenten Apeldoorn (55%), Deventer (34%) en Epe (11%). In 2013 stemden het college en de raad in met een fusie tussen Circulus BV en Berkel Milieu. De fusie is in 2014 met terugwerkende kracht over 2014 geformaliseerd. De aandeelhouders van Berkel Milieu waren gemeenten Zutphen, Doesburg, Bronckhorst, Brummen en Lochem.

In de gefuseerde organisatie bedraagt het Deventer aandeel 22,6%. De positie van dochteronderneming CiRec BV wijkt niet af van de positie die CiRec in Circulus BV had. Alleen de gemeenten Apeldoorn en Deventer hebben zeggenschap over CiRec en dragen financieel risico. De aandeelhouders hebben afspraken gemaakt hoe het bedrijf moet handelen bij een dreigend en/of optredend financieel probleem. De gemeente Deventer had een lening van afgerond €2,1 miljoen aan Circulus uitstaan. In het fusiebesluit Circulus-Berkel Milieu staat dat het gefuseerde bedrijf zelfstandig voor haar financiering gaat zorgen. De lening van Deventer is vervroegd afgelost.

Een ander type risico is dat het geraamde exploitatievoordeel bij de 100% dochter Cirec BV niet wordt gerealiseerd (De gemeente loopt risico op de dividenduitkering van begroot €350.000). Cirec verzorgt overslagactiviteiten voor derden. Zouden die derden dat in eigen beheer gaan doen, dus zelf een overslagstation gaan bouwen/gebruiken, dan zou dit in het slechtste geval neerkomen op volledig dividendverlies. Wij schatten in dat die situatie zich niet snel zal voordoen. De directie van de Cirec monitort dit risico in opdracht van de aandeelhouders voortdurend.

De gemeente is voor 0,2592% aandeelhouder in Enexis Holding NV. Het risico is beperkt tot dit percentage van het nominale aandelenkapitaal (0,2592% van €149.682.196 is €387.976) en het risico op het verlies van de dividendraming van €260.000 per jaar. Bij eerstgenoemd risico merken we op dat Enexis met meer dan 50% eigen vermogen al boven de wettelijk geregelde ratio van minimaal 40% zit. Als we ook rekening houden met de achtergestelde status van €350 miljoen van de ’Vordering op Enexis vennootschap’ (de bruglening van €1,8 miljard), dan is er sprake van een laag risico. Bij het tweede risico merken nog op dat Enexis Holding in een gereguleerde markt opereert, onder toezicht van de Energiekamer. De in de gemeentebegroting opgenomen ramingen zijn afkomstig uit de businessplannen van de NV, rekening houdende met de aanwijzing van de minister van Economische Zaken dat de dividend pay-out ratio vanaf boekjaar 2011 maximaal 50% mag bedragen.

Ook in Vordering op Enexis BV heeft de gemeente Deventer een belang van 0,2592%. Binnen deze vennootschap hebben de voormalige aandeelhouders Essent hun vordering van €1,8 miljard bruglening op Enexis BV gestructureerd. Het gaat om vier deelleningen met verschillende looptijden (3, 5, 7 en 10 jaar) en rentepercentages (gemiddeld circa 4,65%). Via een aanwijzing van de minister van Economische Zaken is €350 miljoen ervan geoormerkt als achtergesteld voor mogelijke toekomstige conversie naar het eigen vermogen van Enexis BV. Het risico en daarmee de aansprakelijkheid van aandeelhouder Deventer in het nominale aandelenkapitaal van €20.000 is verwaarloosbaar. Daarnaast loopt de vennootschap beheerste risico’s als Enexis BV de rente en aflossing op de Bruglening niet tijdig betaalt. Enexis BV heeft begin 2012 deellening-A van €450 miljoen (aandeel Deventer €1.166.400) afgelost. In september 2013 loste Enexis deellening-B van €500 miljoen af (aandeel Deventer €1.295.999).

Attero Holding NV is houdstermaatschappij van Attero BV. Attero Holding NV is geen verbonden partij meer van gemeente Deventer. In 2014 stemde ruim 80% van de aandeelhouders in met de verkoop van Attero aan Waterland Private Equity Investments BV. Dit betekent dat de gemeente Deventer geen dividend ter hoogte van €26.000 meer ontvangt. Waterland heeft een aantal garanties en vrijwaringen bedongen. Hiervoor is €13,5 miljoen op een escrow-rekening of derdenrekeingen gezet. De aansprakelijkheid van alle verkopende aandeelhouders tezamen bedraagt maximaal het bedrag dat in escrow is gestort. Om deze afspraken te faciliteren, zullen de verkopend aandeelhouders een overeenkomst over de escrow-rekening sluiten. Voor zover het in escrow gestorte bedrag niet wordt aangewend ter vergoeding van Waterland, zal €9,5 miljoen medio 2015 en het restant medio 2019 alsnog aan de verkopend aandeelhouders worden betaald. De terugbetaling van de renteloze lening van €2.134.381 van de gemeente Deventer aan Attero blijft buiten de overname. Deze verplichting wordt in 2016 door Essent nageleefd.

Deze vennootschap is voortgekomen uit de splitsing en verkoop van aandelen in Essent.

In 2011 is het belang in de Elektriciteits-Produktiemaatschappij Zuid-Nederland (EPZ) verkocht. Er is een interim-dividend uitgekeerd ter grootte van de opbrengst. De statuten zijn aangepast. Het bedrijf is overgestapt op een afgeslankte structuur, gelet op de beperkte resterende taken.

Deze vennootschap is voortgekomen uit de splitsing en verkoop van aandelen in Essent.

In 2011 is €400 miljoen van de oorspronkelijke €800 miljoen (voor algemene/fiscale zekerheden) vrijgevallen. Dat bedrag is, na aftrek van gemaakte kosten, aan de aandeelhouders uitgekeerd. De resterende €400 miljoen valt op 30 september 2015 vrij, onder aftrek van gehonoreerde claim en kosten. Bij de jaarrekening 2013 is een fiscale voorziening getroffen. Daardoor bedraagt het restant eigen vermogen geen €400 miljoen, maar €347 miljoen. Deze mutatie wordt neutraal verwerkt in de gemeenteadministratie. Tegenover de vordering is ook een voorziening opgenomen, omdat onzeker is hoeveel van de resterende €347 miljoen nodig is voor claims en kosten.

Deze vennootschap is voortgekomen uit de splitsing en verkoop van aandelen in Essent.

In 2011 is een groot deel van het restbedrag van het CBL Escrow Fonds vrijgevallen en uitgekeerd aan de aandeelhouders. Het Deventer deel bedroeg rond USD250.000. De BV heeft een financieel actief op de balans staan van USD9,9 miljoen, dat even groot is als de kortlopende schuld aan gemeenten. Het financieel actief betreft de in een stichting gebrachte ’gelden’ die als borging dienen voor financiële risico’s uit de verkoop van aandelen Essent.
Het risico dat Deventer zijn aandeel van 0,2592% in het aandelenkapitaal van €20.000 per vennootschap kwijtraakt, is verwaarloosbaar. De overige risico’s zijn going concern-risico’s met de aantekening dat we met de voorziening dubieuze debiteuren hebben geregeld dat de vordering op de Verkoop Vennootschap geen risico is.

Deze vennootschap is voortgekomen uit de splitsing en verkoop van aandelen in Essent en heeft de volgende doelstellingen:

1. namens de Verkopende Aandeelhouders van Essent een eventuele schadeclaimprocedure voeren tegen de Staat als gevolg van de Wet Onafhankelijk Netbeheer (“WON”). Inmiddels zijn juridische procedures beëindigd en zijn vorderingen van Essent op de Staat afgewezen.
2. namens de Verkopende Aandeelhouders eventuele garantieclaim procedures voeren tegen RECYCLECO B.V. (“Waterland”) wegens de verkoop van Attero aan Waterland. Het merendeel van deze garanties en vrijwaringen is door de Verkopende Aandeelhouders overgedragen aan CSV Amsterdam B.V. Ter verzekering van de betaling van eventuele schadeclaims heeft Waterland bedongen dat een deel van de verkoopopbrengst, zijnde €13,5 miljoen, door de Verkopende Aandeelhouders gedurende een bepaalde tijd op een escrow-rekening wordt aangehouden. Buiten het bedrag dat op deze rekening zal worden gehouden, zijn de Verkopende Aandeelhouders niet aansprakelijk voor inbreuken op garanties en vrijwaringen.
3. het geven van instructies aan de escrow-agent wat betreft het beheer van het bedrag dat op de escrow-rekening n.a.v. de verkoop van Attero is gestort. Conform de koopovereenkomst zal de escrow-rekening tot 5 jaar na completion blijven staan voor de afwikkeling van potentiële claims van Waterland.

De gemeente Deventer bezit ongeveer 0,5% van de aandelen in de Bank Nederlandse Gemeenten NV. De andere aandeelhouders zijn gemeenten, provincies en de staat. Het eigenaarschap van deze overheden én het in de statuten verankerde beperkte werkterrein van de bank bieden financiers het vertrouwen dat het risico van kredietverlening aan de BNG zeer beperkt is. In lijn daarmee is het gemeentelijk risico op verlies van het ingebrachte kapitaal gering. Van het aandelenkapitaal is afgerond €64.300 geactiveerd. Bij de Voorjaarsnota‘s 2012 en 2015 is het geraamde dividend verlaagd van afgerond €611.000 naar inmiddels afgerond € 166.000 per jaar. De reden is dat de BNG moet voldoen aan nieuwe eisen (Basel III) die banken verplichten tot versterking van het eigen vermogen.

Deventer is voor ongeveer 0,56% aandeelhouder in Vitens NV. De andere aandeelhouders zijn gemeenten en provincies. Het risico van de gemeente is beperkt tot het aandelenkapitaal van €282.600, het risico op het verlies van de dividendraming ad afgerond €75.000 per jaar en het risico op niet tijdige of geen aflossing op de achtergestelde lening van €123.813 per jaar. Op basis van de praktijk tot nu toe, de vooruitzichten en het gegeven dat het bedrijf een product levert dat tot de dagelijkse behoeften behoort, schatten we genoemde risico’s als laag in.

De gemeente Deventer bezit 2,55% van de aandelen van Wadinko NV. De overige aandeelhouders zijn Overijsselse gemeenten en de provincie Overijssel. Het risico van de gemeente is beperkt tot het niet-geactiveerde aandelenkapitaaldeel van €6.100. Het risico is gering, ook omdat de actuele waarde van de vennootschapsportefeuille per 31 december 2014 €15,7 miljoen hoger is dan de boekwaarde (bron: jaarverslag 2014). De NV heeft geen vreemd vermogenspositie. De NV keert structureel dividend uit. Voor Deventer is dat €30.000.

Het risico is beperkt tot de nominale waarde van de certificaten van aandelen die de gemeente heeft via de Stichting Administratiekantoor Dataland. De Stichting is houdster van de aandelen van Dataland BV. De gemeente Deventer neemt dus niet rechtstreeks risicodragend deel in de bedrijfsactiviteiten van de vennootschap Dataland BV. Van de nominale waarde is slechts een fractie geactiveerd.

Coöperatie Dimpact u.a. ontwikkelt en levert oplossingen voor de digitale dienstverlening van publiekrechtelijke instellingen. Dimpact kan ook de automatiseringsbelangen van de leden behartigen. Dimpact levert diensten aan het samenwerkingsverband DOWR/ICT. Deventer heeft een overeenkomst met Dimpact voor licentie- en hostingskosten van software en lidmaatschap (contributie: €650.000). Dat is in essentie voor de website en het Mozard zaaksysteem. Er zijn 34 gemeenten lid van Dimpact.